Предоставить бесплатный доступ к социально значимым интернет-сайтам россиянам планировали еще 1 марта. Тем не менее, Минкомсвязь не смогла вовремя согласовать выход соответствующего постановления правительства, поэтому реализация идеи затягивается. По данным издания «Коммерсантъ», список бесплатных ресурсов, получить доступ к которым получится даже при нулевом балансе, планируют утвердить к апрелю, а к июлю должны договориться о возмещении затрат операторов связи. Последний вопрос Минкомсвязь оценивает в 5,7 миллиарда рублей в год — сами же поставщики услуг настаивают на цифре 150 миллиардов рублей.
Как сообщает «Коммерсантъ», Олег Иванов, заместитель министра, направил проект постановления правительства о внедрении с 1 марта бесплатного доступа к социально значимым ресурсам в Минфин, Минэкономики, Минюст, Федеральную антимонопольную службу (ФАС), Роскомнадзор и Россвязь. Он попросил их согласовать его как можно быстрее, чтобы успеть до первого дня весны — жаль, не сложилось. Минфин и ФАС раскритиковали проект: последние, к примеру, указали, что постановление не может ограничивать право операторов приостанавливать оказание услуг в случае неоплаты, которое установлено на уровне федерального закона. Более того, в ФАС считают, что говорить о возмещении убытков поставщикам услуг еще очень рано, ведь ведомства еще даже не утвердили список тех самых социально значимых сайтов. В Минфине, в свою очередь, вообще считают, что вся эта затея приведет к неоправданному снижению налоговых поступлений от операторов, ведь их доходы снизятся. Судя по всему, там подобному нововведению вообще не рады.
Комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по связи и ИТ также не согласна со всеми положениями соответствующего проекта. Она предлагает дать операторам право на ежемесячную абонентскую плату для поддержания бесплатного доступа к социальным ресурсам — более того, она настаивает на необходимости определить объем и скорость передачи данных.
Операторы, которых удалось опросить нашим коллегам из издания «Коммерсантъ», утверждают, что смогут приступить к внедрению проекта только после того, как будут внесены соответствующие изменения в действующее законодательство. Ранее многие из них заявляли, что готовы обеспечить бесплатный доступ к порталу госуслуг и социально важным сайтам уже с 1 марта, но, судя по всему, передумали.
Минкомсвязь вряд ли подготовит план возмещения убытков операторов связи быстрее, чем до 1 июля. Как говорилось выше, затраты операторов ведомство оценивает в 5,7 миллиарда рублей ежегодно: эту сумму организация получила, исходя из 65% пользователей, которые ежемесячно посещают сайт госуслуг, — доля этого трафика составляет не более 1% от общего. Поставщики услуг оценивают потери в 150 миллиардов рублей в год, ведь, по их мнению, доля такого трафика составляет не менее 15%. Оценки настолько сильно разнятся из-за того, что Минкомсвязь учитывает только трафик государственных сайтов, а операторы берут в расчет и другие ресурсы, которые, скорее всего, признают социально значимыми — например, социальные сети, мессенджеры, сервисы такси. Более того, Сергей Половников, руководитель Content Review, подчеркивает, что некоторым сервисам добавление в реестр социально значимых сможет дать неконкурентное преимущество — в пример он приводит Яндекс.Такси.
Как сообщает «Коммерсантъ», Олег Иванов, заместитель министра, направил проект постановления правительства о внедрении с 1 марта бесплатного доступа к социально значимым ресурсам в Минфин, Минэкономики, Минюст, Федеральную антимонопольную службу (ФАС), Роскомнадзор и Россвязь. Он попросил их согласовать его как можно быстрее, чтобы успеть до первого дня весны — жаль, не сложилось. Минфин и ФАС раскритиковали проект: последние, к примеру, указали, что постановление не может ограничивать право операторов приостанавливать оказание услуг в случае неоплаты, которое установлено на уровне федерального закона. Более того, в ФАС считают, что говорить о возмещении убытков поставщикам услуг еще очень рано, ведь ведомства еще даже не утвердили список тех самых социально значимых сайтов. В Минфине, в свою очередь, вообще считают, что вся эта затея приведет к неоправданному снижению налоговых поступлений от операторов, ведь их доходы снизятся. Судя по всему, там подобному нововведению вообще не рады.
Комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по связи и ИТ также не согласна со всеми положениями соответствующего проекта. Она предлагает дать операторам право на ежемесячную абонентскую плату для поддержания бесплатного доступа к социальным ресурсам — более того, она настаивает на необходимости определить объем и скорость передачи данных.
Операторы, которых удалось опросить нашим коллегам из издания «Коммерсантъ», утверждают, что смогут приступить к внедрению проекта только после того, как будут внесены соответствующие изменения в действующее законодательство. Ранее многие из них заявляли, что готовы обеспечить бесплатный доступ к порталу госуслуг и социально важным сайтам уже с 1 марта, но, судя по всему, передумали.
Минкомсвязь вряд ли подготовит план возмещения убытков операторов связи быстрее, чем до 1 июля. Как говорилось выше, затраты операторов ведомство оценивает в 5,7 миллиарда рублей ежегодно: эту сумму организация получила, исходя из 65% пользователей, которые ежемесячно посещают сайт госуслуг, — доля этого трафика составляет не более 1% от общего. Поставщики услуг оценивают потери в 150 миллиардов рублей в год, ведь, по их мнению, доля такого трафика составляет не менее 15%. Оценки настолько сильно разнятся из-за того, что Минкомсвязь учитывает только трафик государственных сайтов, а операторы берут в расчет и другие ресурсы, которые, скорее всего, признают социально значимыми — например, социальные сети, мессенджеры, сервисы такси. Более того, Сергей Половников, руководитель Content Review, подчеркивает, что некоторым сервисам добавление в реестр социально значимых сможет дать неконкурентное преимущество — в пример он приводит Яндекс.Такси.
